現(xiàn)在越來(lái)越多的人需要家政服務(wù)員，也有越來(lái)越多的人加入家政服務(wù)員大軍。如何建設(shè)一支高素質(zhì)的家政服務(wù)員隊(duì)伍，并按市場(chǎng)化的方式發(fā)展完善家政服務(wù)行業(yè)，使其向著職業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，也仍然是中國(guó)家政服務(wù)行業(yè)面臨的巨大難題。
我國(guó)的家政服務(wù)員供應(yīng)現(xiàn)狀是職業(yè)等級(jí)資格考試難以推行，家政服務(wù)員專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能與整體素質(zhì)仍然比較低，家政服務(wù)員、雇主“成交”難依然困擾著整個(gè)市場(chǎng)。在家政服務(wù)職業(yè)化的道路上，早在2000年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部就將“家政服務(wù)員”這一行當(dāng)正式界定為“家政服務(wù)員”，家政服務(wù)被作為國(guó)家的正式職業(yè)對(duì)待，并納入了國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度管理。此外，勞動(dòng)和社會(huì)保障部還頒布了《家政服務(wù)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，將家政服務(wù)員的職業(yè)等級(jí)定為三級(jí)，即初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)家政服務(wù)員。全國(guó)通用的家政職業(yè)等級(jí)資格證書(shū)，需通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一考試后獲得。
但是事實(shí)上，職業(yè)資格證書(shū)的推行并沒(méi)有得到預(yù)期效果，家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、雇主、家政服務(wù)員都并不“買(mǎi)賬”。一般情況下，家政公司都會(huì)對(duì)家政服務(wù)員進(jìn)行崗前教育，教育結(jié)束后向服務(wù)員出具培訓(xùn)合格證并按照自己公司的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)家政服務(wù)員進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。而國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)等級(jí)證書(shū)，需達(dá)到家政服務(wù)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)員，取得培訓(xùn)合格證后自愿交一定的鑒定費(fèi)進(jìn)行國(guó)家家政服務(wù)員考試后方能領(lǐng)取。一般來(lái)說(shuō)，家政服務(wù)人員流動(dòng)性很大，讓作為家政市場(chǎng)的牽線人的家政公司來(lái)負(fù)擔(dān)他們的職業(yè)資格培訓(xùn)、考試的費(fèi)用顯然不切實(shí)際。家政服務(wù)員們對(duì)職業(yè)等級(jí)資格考試則并不了解，部分人員了解了以后也并不愿意花錢(qián)、花時(shí)間、花精力去考試。因?yàn)楣椭鞅旧韺?duì)對(duì)此都而沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有這方面的要求。雇主要找的只是勤快可靠、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的家政服務(wù)員，他們普遍認(rèn)為，家政服務(wù)員是否有職業(yè)資格證書(shū)，并不能代表家政服務(wù)員實(shí)際的做事能力，也并不能作為家政服務(wù)員稱(chēng)職與否的重要標(biāo)志。所以，在職業(yè)資格等級(jí)考試的推行遇到了重重困難。
我國(guó)的家政服務(wù)人員職業(yè)化之路該如何走：
一、呼喚專(zhuān)門(mén)立法，規(guī)范三方法律關(guān)系。
除了極少數(shù)零散的地方性規(guī)定，我國(guó)目前在家政服務(wù)行業(yè)還沒(méi)有比較完整的管理規(guī)范體系。在具體司法實(shí)踐中，對(duì)家政服務(wù)糾紛的法律性質(zhì)界定也不是很清楚，究竟是雇傭關(guān)系，還是承攬合同關(guān)系，還存在較大分歧。這些情況表明，家政服務(wù)行業(yè)立法已經(jīng)滯后，不能滿足家政服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展的社會(huì)需要。
完善家政服務(wù)行業(yè)立法，是規(guī)范這個(gè)行業(yè)的必由之路。建議出臺(tái)專(zhuān)門(mén)條例，針對(duì)行業(yè)的特殊性，規(guī)范家政服務(wù)人員、家政公司與雇主三方關(guān)系。而從勞動(dòng)關(guān)系的普遍特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該積極推動(dòng)《勞動(dòng)法》在家政服務(wù)勞動(dòng)關(guān)系中的落實(shí)。家政服務(wù)要走向職業(yè)化，尤其需要通過(guò)立法來(lái)規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)。
二、推動(dòng)家政公司由中介制向員工制轉(zhuǎn)變。
目前家政公司主要有兩種形式：中介制和員工制。中介制管理松散，給家政服務(wù)人員介紹完工作收了中介費(fèi)就撒手不管，家政服務(wù)人員的工資由雇主發(fā)。員工制是家政服務(wù)人員作為公司員工派遣到雇主家中服務(wù)，雇主與公司、家政員形成服務(wù)合同關(guān)系，由公司給家政員發(fā)工資、上保險(xiǎn)、協(xié)調(diào)矛盾。從現(xiàn)在的情況看，應(yīng)該推動(dòng)家政公司由中介制向員工制轉(zhuǎn)變，這樣，更有利于貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》，協(xié)調(diào)三方關(guān)系，保障家政服務(wù)人員權(quán)益。
三、建立統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，展開(kāi)有序競(jìng)爭(zhēng)。
隨著社會(huì)財(cái)富的積累，社會(huì)中高收入家庭對(duì)于生活品質(zhì)的關(guān)注度將日益增強(qiáng)。在國(guó)外，好的家政人員報(bào)酬比大公司白領(lǐng)的收入還高。隨著家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，家政服務(wù)員有了高低之分，或者家家有家政服務(wù)員，也就達(dá)到了職業(yè)化。那么這個(gè)時(shí)候，家庭就是一個(gè)工廠，它不僅僅是一個(gè)消費(fèi)單元，也是一個(gè)能提供各種職位的就業(yè)機(jī)構(gòu)。要提供家政服務(wù)員的職業(yè)技能和服務(wù)水平，家政公司應(yīng)對(duì)員工展開(kāi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括家居清潔、幼兒及老人護(hù)理、家務(wù)技巧等基本家務(wù)技能和待人接物的方式方法、基本禮儀、基本的法律常識(shí)等禮儀禮節(jié)知識(shí)培訓(xùn)。
四、要培訓(xùn)服務(wù)技能，更要培訓(xùn)法律常識(shí)。
家政服務(wù)員一般文化水平低，綜合素質(zhì)不高，這影響了他們的服務(wù)質(zhì)量。要提升他們的素質(zhì)，就必須加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)服務(wù)技能，還應(yīng)該講授基本的法律知識(shí)，讓他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)。但是，誰(shuí)來(lái)肩負(fù)培訓(xùn)的職責(zé)?出于自身利益的考慮，家政公司對(duì)培訓(xùn)不太重視，沒(méi)有任何培訓(xùn)就被推薦上崗的家政服務(wù)員不在少數(shù)。在相應(yīng)監(jiān)管不夠健全的情況下，建議把培訓(xùn)這塊獨(dú)立出來(lái)，政府協(xié)助成立相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要求家政服務(wù)員必須接受培訓(xùn)，拿到培訓(xùn)證明才有資格上崗。加強(qiáng)培訓(xùn)，不僅有益于提高家政服務(wù)質(zhì)量，也是增強(qiáng)家政從業(yè)人員自我保護(hù)能力的必需途徑。
五、加強(qiáng)監(jiān)管，保障從業(yè)人員權(quán)益，推動(dòng)家政服務(wù)人員納入社會(huì)保障系統(tǒng)。
現(xiàn)實(shí)狀況中，很多家政服務(wù)員的正當(dāng)權(quán)益得不到保障。在家政服務(wù)公司、家政服務(wù)員與雇主這三方關(guān)系中，家政服務(wù)員基本處于弱勢(shì)。他們一般維權(quán)意識(shí)薄弱，不知道甚至不想知道自己有什么權(quán)利，遇到問(wèn)題往往想不到投訴、維權(quán)，只是一走了之。與此同時(shí)，家政服務(wù)實(shí)體缺乏管理與監(jiān)督，社會(huì)保障不夠健全，也是家政服務(wù)員勞動(dòng)權(quán)益得不到保障的根本所在。所以，最好是能建立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)這個(gè)行業(yè)的監(jiān)管。在政府方面，應(yīng)該健全社會(huì)保險(xiǎn)。家政員流動(dòng)性很大，主要原因之一就是沒(méi)有保障。國(guó)家應(yīng)該建立多部門(mén)多系統(tǒng)的聯(lián)合工作機(jī)制，婦聯(lián)、工會(huì)、非政府組織協(xié)同努力，從各自的角度出發(fā)，為家政員創(chuàng)造一個(gè)更規(guī)范、更和諧的工作和生活環(huán)境，必要時(shí)為他們提供法律和心理的援助。
