【環(huán)球時報綜合報道】中日兩國政府12日在東京日本防衛(wèi)研究所商討建立“海上緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制”。盡管只是一次“課長級”磋商，卻吸引了外界的強(qiáng)烈關(guān)注，因?yàn)檫@是自日本政府將釣魚島“國有化”以來，兩國在時隔3年后首次恢復(fù)這一磋商。在會前兩天，日本防衛(wèi)大臣中谷元表示對“中國海軍進(jìn)出太平洋日趨活躍”的警惕，中國國防部12日則在官網(wǎng)上以醒目方式批評這位日本新防衛(wèi)大臣。此前日媒預(yù)告稱，此次磋商結(jié)束后即會對媒體進(jìn)行說明，但時間也可能推遲到13日。截至昨晚本報付印時，還沒有關(guān)于會議結(jié)果的消息，磋商預(yù)料將在今天繼續(xù)。中方知情人士12日向《環(huán)球時報》透露，對此次磋商“不用抱很大希望”，鑒于歷史問題和島嶼爭端，當(dāng)前中日戰(zhàn)略和軍事互信都很低，而造成該局面的責(zé)任都在日方。“但談比不談好”，他說，至少目前中日雙方都有談的氛圍，這也是一種努力。
磋商在閉門狀態(tài)下進(jìn)行
據(jù)日本時事通訊社報道，這次會議由日中防衛(wèi)部門的課長級(相當(dāng)于中國處級)干部參加。不對媒體開放，雙方也沒有公布參加人員名單。而據(jù)知情人士向《環(huán)球時報》透露，參與磋商的中方代表不僅有海軍，還有外交部、海洋局等部門人士。因?yàn)榇耸虏粌H涉及軍方，在東海海域中國海警船也是主要力量。談判內(nèi)容不但包括中國國防部與日本防衛(wèi)省之間設(shè)立熱線電話，還涉及中國海警和日本海保廳之間建立熱線。
據(jù)共同社12日晚間消息，12日雙方可能就通信方式、使用頻率以及在何種軍階的干部間設(shè)置熱線等進(jìn)行了具體討論。文章稱，為防止圍繞釣魚島等發(fā)生不測事態(tài)，雙方爭取在今年內(nèi)啟動上述機(jī)制。日本新聞網(wǎng)12日稱，涉及東海防空識別區(qū)的兩國空軍的“規(guī)避空域”，也是這次會議的商討內(nèi)容。
東海相關(guān)知情人士向《環(huán)球時報》記者證實(shí)，當(dāng)前在釣魚島海域中日�？樟α糠浅＜小Ｖ袊＼姾涂哲妼�(shí)施了常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏，與此同時日本海上自衛(wèi)隊的艦機(jī)對中方進(jìn)行近距離警戒監(jiān)視，擦槍走火的可能性增加。2014年6月，國防部曾公開日本F-15戰(zhàn)斗機(jī)近距離跟蹤中國圖-154飛機(jī)，最近距離約30米，嚴(yán)重影響中方飛行安全。
2012年6月，中日防務(wù)部門海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制第三輪專家組磋商在北京舉行。同年9月，相關(guān)協(xié)商因釣魚島問題中斷。國防部新聞發(fā)言人楊宇軍在當(dāng)年10月的例行記者會上回應(yīng)稱，中日關(guān)系因?yàn)槿毡菊欠ā百徺I”釣魚島而處于嚴(yán)峻局面，兩國防務(wù)領(lǐng)域交流也不可避免地受到影響，其責(zé)任完全在日方。
時事通訊社12日報道稱，“雖然日中關(guān)系已經(jīng)脫離了最壞時期，但依然嚴(yán)峻”。《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，磋商結(jié)束后會對媒體進(jìn)行結(jié)果說明，但是時間也可能推遲到13日。日本防衛(wèi)省有關(guān)人員稱，這是因?yàn)椤耙灿兄袊囊庀�，日本不能單�?dú)判斷”。
海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社12日對《環(huán)球時報》記者說，目前中美建立了重大軍事行動相互通報機(jī)制和公海海域�？哲娛掳踩袨闇�(zhǔn)則。中韓兩軍也有軍事熱線。中日建立類似機(jī)制有迫切性和必要性。不單針對東海的復(fù)雜情況，還包括近年來中國海軍常態(tài)化的遠(yuǎn)海訓(xùn)練，在公海航行時日本艦機(jī)對我艦艇的抵近偵察、跟蹤監(jiān)視，這都是造成�？帐鹿实母础Ｈ绻磥碚劦帽容^成功，根據(jù)互信程度的層級，可以進(jìn)行海上活動的事先通報。
外媒：中日海上競爭延伸到對東南亞國家爭奪
對于中日關(guān)系呈現(xiàn)出的復(fù)雜態(tài)勢，各國媒體有不同看法�！队《裙珗蟆�12日稱，中日雙方都希望海上危機(jī)管理機(jī)制能夠在年底就位，是為了避免釣魚島海域不要發(fā)生意外沖突。當(dāng)前中日海上力量都在釣魚島秀肌肉，上演驚險的貓鼠游戲，令緊張氣氛滑向失控的深淵。
美國全國廣播公司網(wǎng)站12日稱，中國和日本這兩個亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體很快就會翻過一頁，建立更加具有建設(shè)性的關(guān)系，而他們之間緩慢解凍的緊張局勢是亞洲未來幾個月最重要的政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。文章說，今年兩國關(guān)系有變好的趨勢。中日這兩個月發(fā)生的事件是兩國妥協(xié)的一系列表現(xiàn)。上月日本自民黨表達(dá)了與北京進(jìn)行建設(shè)性對話的強(qiáng)烈意愿。中國似乎也進(jìn)行了類似回應(yīng)。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在紀(jì)念南京大屠殺77周年紀(jì)念日當(dāng)天表示，“我們不應(yīng)因一個民族中有少數(shù)軍國主義分子發(fā)起侵略戰(zhàn)爭就仇視這個民族”。日本知道同這個極其重要貿(mào)易伙伴和好的條件。中國也知道對日關(guān)系的改善以及在領(lǐng)土問題上的妥協(xié)將緩和與其他亞洲鄰國的領(lǐng)土爭端。
也有西方媒體故意“拱火”，美國《國家利益》雜志網(wǎng)站11日以“對不起，中國：日本對釣魚島主權(quán)的聲索更有理”為題稱，現(xiàn)在有關(guān)中日島嶼爭端的評論進(jìn)入一個新的緩和階段，“但這種妥協(xié)對日本不公平”，相關(guān)歷史事實(shí)和法律原則“都有利于日本”。《日本時報》援引紐約大學(xué)法學(xué)教授杰羅姆·科恩的話說，日本應(yīng)該將釣魚島問題訴諸國際法院。科恩還鼓吹，日本首相安倍剛贏得大選，現(xiàn)在是著手解決釣魚島“主權(quán)”問題的好時機(jī)。
“不要排除與中國一戰(zhàn)”，澳大利亞《中國觀察》網(wǎng)站12日以此為題發(fā)文說，悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究所5日發(fā)布的民調(diào)顯示，澳大利亞人顯然反對弄糟與中國的外交和貿(mào)易關(guān)系，68%的受訪者表示，假如中日在東海開戰(zhàn)，即便美國總統(tǒng)私下打電話要求澳大利亞提供援助，澳大利亞也不應(yīng)參戰(zhàn)。
英國《金融時報》12日稱，中日兩國的海上競爭延伸到了對東南亞國家的爭奪。文章稱，柬埔寨傳統(tǒng)上處在中國的影響力范圍內(nèi)，接受來自北京方面的援助，并以政治上的支持報答中國，比如“在中國與某些東盟成員國的海上糾紛中站在中國一邊”，而日本外務(wù)省一位高級官員本周將從東京飛抵柬埔寨和老撾，見證橫跨湄公河的乃良大橋落成儀式，日本政府為該項(xiàng)目提供了價值1億美元的援助。另據(jù)共同社12日報道，日方此次還將與兩國締結(jié)直航協(xié)議。
軍事專家樂觀認(rèn)為協(xié)議能談成
海上緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制主要目的是為了避免擦槍走火，著名軍事專家尹卓指出，他看好這個協(xié)議的談成。因?yàn)橹腥諆蓢蛙姺浆F(xiàn)在都有這樣的意愿，目前釣魚島局勢持續(xù)緊張，中日雙方在釣魚島主權(quán)問題上都不會做出讓步，那么在釣魚島問題上只有避免擦槍走火。在中日雙方都有意愿的前提下，這個協(xié)議應(yīng)該能夠談成。
尹卓指出，在這個談的過程當(dāng)中不可避免地會觸及到釣魚島的處事原則，比如說釣魚島的12海里如何遵守，釣魚島的毗連區(qū)如何遵守，中國公布了釣魚島領(lǐng)海基點(diǎn)基線，還有12海里的領(lǐng)海線和毗連區(qū)線。公布了以后，中國的公務(wù)船、執(zhí)法船、軍艦都會遵守。日本當(dāng)然也有它自己的領(lǐng)�；c(diǎn)、基線。在有些問題上需要達(dá)成一定的妥協(xié)，比如說都不動用武力，或者都不首先開槍，有了緊急事態(tài)之后第一時間都采取人道主義行動，先對傷員進(jìn)行救治，這些符合世界通行的國際法、人道主義規(guī)則，類似這些大家可以達(dá)成一致。但是有些問題是必須要堅持的，那就是我們公布的領(lǐng)�；c(diǎn)基線，對東海問題特別是對釣魚島問題的原則立場，這些恐怕在談判中是要堅持的。
