北京兩會：異地養(yǎng)老已試點 異地就醫(yī)可報銷
昨日上午，北京市十四屆人大四次會議舉行第二場新聞發(fā)布會，市人大常委會內(nèi)務(wù)司法委、市民政局等主要負(fù)責(zé)人就《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》的實施進(jìn)展情況回答了記者的提問。市民政局局長李萬鈞表示，河北在北京周邊縣市將建設(shè)一所與北京銜接的養(yǎng)老機構(gòu)，便于跨區(qū)域養(yǎng)老。市人保局副巡視員徐仁忠則表示，北京人在河北就醫(yī)看病，可按北京的政策報銷。河北人到北京看病，也會有相應(yīng)的政策安排。海南三亞301醫(yī)院現(xiàn)在正在考慮納入北京的醫(yī)保體系。
已經(jīng)試點跨區(qū)域養(yǎng)老
市民政局局長李萬鈞介紹，北京市第一次把老齡事業(yè)五年規(guī)劃，作為全市的重點規(guī)劃之一來制定。該規(guī)劃將在今年3月份市政府討論后正式發(fā)布。這將是今后五年指導(dǎo)全市老齡發(fā)展的重要規(guī)劃。李萬鈞說，照料中心的三年行動規(guī)劃，包括養(yǎng)老設(shè)施的規(guī)劃、老年人住餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、護(hù)理員隊伍建設(shè)等問題，規(guī)劃都在制定中，上半年將全部制定完畢。對于跨區(qū)域養(yǎng)老的問題，李萬鈞說，去年已經(jīng)在河北高碑店做了試點，一個30萬平方米的養(yǎng)老設(shè)施已經(jīng)封頂。這個養(yǎng)老機構(gòu)接收北京的老人，機構(gòu)就能享受到北京的各項養(yǎng)老補貼。河北已經(jīng)要求北京周邊的所有縣市，都要建設(shè)一所與北京銜接的養(yǎng)老機構(gòu)。
異地就醫(yī)已可以報銷
對于異地就醫(yī)報銷的問題，市人保局副巡視員徐仁忠表示，北京人在河北就醫(yī)看病，包括退休安置和有的病需要轉(zhuǎn)診的，都可以按照北京的政策報銷。對于河北人在京工作，在河北居住、就醫(yī)看病的，可以按照北京的醫(yī)保政策報銷。河北人在京看病也會有相應(yīng)的報銷政策。但結(jié)算是個困難，對于河北人在京看病，目前還難以做到實時結(jié)算，因此報銷的時間還會長一點。目前，準(zhǔn)備采取北京市和河北省在系統(tǒng)上對接的方式，但需要一定時間。
家庭病床醫(yī)療費可報
市衛(wèi)計委副主任耿玉田表示，去年1到10月，北京建起了252張家庭病床。不過，按照現(xiàn)行的職業(yè)醫(yī)師法，醫(yī)護(hù)人員必須要在其注冊地依法執(zhí)業(yè)，因此上門開展診療服務(wù)與現(xiàn)行的法律法規(guī)存在矛盾。目前正在爭取解決這一矛盾，擴大家庭病床。市人保局副巡視員徐仁忠表示，本市進(jìn)一步完善家庭病床醫(yī)保報銷政策，減輕老年人負(fù)擔(dān)，將本市老年人在大醫(yī)院住院期間的醫(yī)療護(hù)理費、物理康復(fù)治療費等納入醫(yī)保報銷范圍�？紤]到居家養(yǎng)老老年人行動不便的實際困難，市人力社保局又出臺政策，鼓勵和支持社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)為患病老年人建立家庭床，并將家庭病床醫(yī)療費用納入醫(yī)保報銷范圍，包括家庭病床建床費、家庭病床查床費、治療醫(yī)藥費，還將報銷起付線降低50%。記者還了解到，如果老年人出院后24小時內(nèi)建立家庭病床的，醫(yī)療費用按連續(xù)住院計算，進(jìn)一步減輕居家養(yǎng)老患病老年人的醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)。
繼續(xù)推動居家養(yǎng)老實施
市人大內(nèi)司委副主任委員袁芳介紹，去年5月，在《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》實施的同時，人大開展了為期5個月的執(zhí)法檢查，涉及全市16個區(qū)。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足，失能、半失能老年人出行不便，一些原本可以為老年人提供服務(wù)的場所被挪作他用，制約著養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)人才短缺，老舊小區(qū)樓房沒有電梯，長期護(hù)理保險問題等都迫切需要政府來研究。去年執(zhí)法檢查之后，11月聽取了報告，今年人代會將對報告提出審議意見，進(jìn)一步的落實意見將交由政府辦理。今年，將利用議案辦理、專項工作報告、跟蹤檢查等人大常委會所有的監(jiān)督形式來推動這部法律的下一步貫徹實施，真正讓法規(guī)中所涉及的惠及百姓的內(nèi)容能落地。
老人居家養(yǎng)老
子女帶薪護(hù)理將研究
今天上午，市十四屆人大四次會議舉行了第二次全體會，市政府在會上就《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》的實施情況進(jìn)行了書面報告。記者在這份書面報告中發(fā)現(xiàn)，市政府明確提出，北京將研究居家養(yǎng)老子女帶薪護(hù)理政策。
而由原市人大代表、本報新視覺網(wǎng)主任張風(fēng)呼吁多年的老樓加裝電梯一事,也終于有了最新進(jìn)展。市政府在報告中明確表態(tài)，高層增設(shè)電梯將獲政府撥款補貼，城六區(qū)先行試點。
現(xiàn)狀
養(yǎng)老服務(wù)人才總量嚴(yán)重不足
為滿足居住在家老年人的社會化服務(wù)需求，去年5月1日起，《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》正式實施。但在實施居家養(yǎng)老服務(wù)的過程中，仍存在一些問題和不足。比如，城六區(qū)1600個老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所嚴(yán)重不足，適老性無障礙設(shè)施改造尚未開展，還沒有出臺對閑置國有資產(chǎn)和設(shè)施用于居家養(yǎng)老服務(wù)方面的政策。已建成的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心運營不善，服務(wù)功能不適，提供的居家養(yǎng)老項目有限。此外，養(yǎng)老服務(wù)隊伍總量不足。全市近300萬居家老年人需要與之相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)人才，但總量嚴(yán)重不足。
應(yīng)對1
政府“聘請”子女在家照顧老人
針對老年人特別是失能老年人家庭，找專業(yè)護(hù)理人員難這一突出問題，報告指出，將通過政府拉動社會消費，扶持家政護(hù)理服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。同時，北京還將籌建養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，啟動養(yǎng)老護(hù)理教材改革方案和標(biāo)準(zhǔn)化題庫制定工作。記者發(fā)現(xiàn)，報告中提出，北京將研究居家養(yǎng)老子女帶薪護(hù)理政策。今后政府將可以出錢“聘請”子女在家照顧老人，這樣既能彌補養(yǎng)老護(hù)理員的數(shù)量不足，又能滿足失能老人的感情需求。北京還將完成老年優(yōu)待卡（證）變養(yǎng)老助殘卡工作，增強養(yǎng)老助殘卡社會福利、優(yōu)待服務(wù)、消費優(yōu)惠等功能，記錄居家老年人接受各類服務(wù)的交易次數(shù)，將相關(guān)數(shù)據(jù)作為政府對養(yǎng)老服務(wù)單位進(jìn)行獎勵扶持的依據(jù)，并擴展幸福彩虹老年卡專供點服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
應(yīng)對2
財政投入將與老年人口增長聯(lián)動
隨著老年人口的逐年增加，財政投入也將隨之有所調(diào)整。報告指出，北京將建立起與老年人口增長趨勢聯(lián)動的財政投入增長機制。報告提出，將增加?xùn)|城、海淀為居家養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點區(qū)，重點在養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、政策性長期照護(hù)保險制度、老年人社會參與和互助服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面開展試點。支持朝陽區(qū)先行實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋和規(guī)�；�(jīng)營，研究對小微養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的支持政策，研究制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)功能、標(biāo)識統(tǒng)一。
應(yīng)對3
老樓裝電梯將獲政府撥款補貼
為老樓加裝電梯，是原市人大代表、北晚新視覺網(wǎng)主任張風(fēng)呼吁并推動了多年的一個項目。2010年，《關(guān)于北京市既有多層住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見》終于在眾多老年人的翹首期盼中出臺，但這部指導(dǎo)意見對于具體的資金來源、電梯如何安裝、如何進(jìn)行維護(hù)并沒有給出細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。如今，高層增設(shè)電梯終于要獲政府撥款補貼了。記者在報告中發(fā)現(xiàn)，市政府提出，北京將開展既有多層住宅樓房增設(shè)電梯試點。這次試點將由住建部門牽頭，在城六區(qū)啟動試點，目前補貼款已經(jīng)劃撥到試點區(qū)。下一步，北京將制定申請主體、審批手續(xù)、補貼申報、產(chǎn)權(quán)歸屬、后續(xù)運維等一系列詳細(xì)方案，對建設(shè)小型液壓外掛式電梯等創(chuàng)新方案進(jìn)行論證評估。
居家養(yǎng)老 定心丸
失能老人：
政府扶持家政護(hù)理 服務(wù)機構(gòu)發(fā)展
居家養(yǎng)老：
政府將出錢聘請 子女在家照顧老人
老人消費：
增強養(yǎng)老助殘卡優(yōu)待服務(wù) 消費優(yōu)惠等功能
家庭病床：
將符合規(guī)定的項目 納入醫(yī)保報銷范圍
財政投入：
將建立與老年人口增長 趨勢聯(lián)動的投入增長機制
老樓電梯：
將開展既有多層住宅樓房 增設(shè)電梯試點
