盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦表示，綜合保稅區(qū)是目前我國(guó)開放層次最高、外向型功能最齊全的區(qū)域和業(yè)態(tài)。整合提升綜合保稅區(qū)的資源和基礎(chǔ)，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)的橋頭堡和支撐點(diǎn)作用，是當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大開放、形成全面開放新格局的著力點(diǎn)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的支撐點(diǎn)。
吳琦指出，之前綜合保稅區(qū)更注重走出去，與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有所脫節(jié)，無(wú)法適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的需求，同時(shí)，過(guò)去引進(jìn)來(lái)也過(guò)多強(qiáng)調(diào)外資規(guī)模的增長(zhǎng)，一定程度上忽視了提升利用外資質(zhì)量，沒有充分發(fā)揮外資的溢出效應(yīng)，做好引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的消化吸收再創(chuàng)新，提升創(chuàng)新應(yīng)用水平。綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策雖多，但在企業(yè)內(nèi)銷、研發(fā)創(chuàng)新、物流便利化、培育新業(yè)態(tài)等方面有待進(jìn)一步完善相關(guān)政策。
“當(dāng)前政策的著眼點(diǎn)也是基于兩個(gè)方向，一是減稅降負(fù)、簡(jiǎn)化程序，促進(jìn)綜合保稅區(qū)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更有效銜接。二是為培育和發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，帶動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”吳琦說(shuō)。
